作為確保伊拉克裁軍的首席核視察員，我相信在此轉(zhuǎn)折時(shí)刻闡明在伊拉克進(jìn)行武器核查的目的和意義至關(guān)重要。公正、可信的第三方核查幾十年來(lái)一直是國(guó)際核軍備控制協(xié)議的一個(gè)基石。哪里存在發(fā)展秘密核武器計(jì)劃的企圖，核查作為一種探知和遏制的手段就在哪里有效地發(fā)揮作用。 從1991年到1998年，被安理會(huì)賦予非常廣泛的核查授權(quán)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，成功地阻止了伊拉克發(fā)展核武器這種最致命的大規(guī)模毀滅性武器的努力。正如布什總統(tǒng)幾天前在辛辛那提所指出的那樣：“在1998年不能進(jìn)入伊拉克之前，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已拆除了廣泛的核武器相關(guān)設(shè)施?！蔽覀兿艘晾说暮擞?jì)劃。我們沒(méi)收了它的武器用材料。我們銷毀、移走了其所有與核武器生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備，或使之變成無(wú)害。盡管我們不能斷言我們有絕對(duì)的把握，但我們相信，我們未曾遺漏伊拉克核計(jì)劃的任何重要組成部分。 問(wèn)題出現(xiàn)在1998年，當(dāng)時(shí)隨著軍事打擊日益臨近，所有核查工作被迫中斷，同時(shí)軍事打擊日益臨近。盡管自那時(shí)以來(lái)，衛(wèi)星監(jiān)視和分析工作繼續(xù)進(jìn)行，但任何遠(yuǎn)程分析不能代替核查，也不能使我們對(duì)伊拉克核武器發(fā)展在中斷4年中所發(fā)生的情勢(shì)得出結(jié)論。確實(shí)這一事實(shí)的最好辦法是通過(guò)視察員重返伊拉克。 四年后，核查之門終于重新開(kāi)啟，我們應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)。在我看來(lái)，在伊拉克核查的成功——不僅消除核武器而且消除生化和化學(xué)武器——將取決與以下5個(gè)相互關(guān)聯(lián)的先決條件： 1.全面和明確的核查授權(quán)：立即和不受限制地進(jìn)入伊拉克的任何場(chǎng)所包括總統(tǒng)官邸、實(shí)際的通訊作業(yè)安排、運(yùn)輸和其它后勤保障，以確保巡視員能夠安全和有效的開(kāi)展工作。 2.隨時(shí)接觸所有情報(bào)：自由會(huì)見(jiàn)伊拉克有關(guān)人員，不脅迫或懲罰這些個(gè)人；除通過(guò)空中監(jiān)視和其它核查活動(dòng)獲得的情報(bào)外，還應(yīng)取得來(lái)自其它國(guó)家的情報(bào)。 3.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致和有力的支持：核查得到安理會(huì)一致和明確的支持，以及有著迅速和積極解決伊拉克方面任何違約或不合作問(wèn)題的堅(jiān)定決心。這是對(duì)確保伊拉克遵約的最有力的威懾。 4.堅(jiān)持核查過(guò)程的完整性和客觀性：公平和公正、不受外部干涉的核查體制將確保我們的結(jié)論令人信服地為各方所接受。 5.伊拉克的積極合作：伊拉克政府所聲明的將表現(xiàn)出透明的愿望應(yīng)在允許視察員進(jìn)行全面接觸以執(zhí)行其使命方面不斷得到證明。如果伊拉克通過(guò)在例如提交一份關(guān)于其武器相關(guān)設(shè)備和活動(dòng)的全面和“最后”的申報(bào)方面采取主動(dòng)行動(dòng)——不僅消極遵守，而且積極合作，那么這一努力就能夠得到進(jìn)一步促進(jìn)，核查過(guò)程并能夠縮短。 與在伊拉克進(jìn)行核查的同時(shí)，應(yīng)在世界范圍內(nèi)采取有力的行動(dòng)，通過(guò)有效控制武器相關(guān)出口和提高邊境監(jiān)測(cè)的警惕性以探知任何非法走私企圖，確保核材料的實(shí)物保護(hù)。 不管事件在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)如何發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，核查將是確保不論在伊拉克還是在別處探知和阻止秘密發(fā)展核武器努力的關(guān)鍵所在。 最后，我發(fā)出兩方面的呼吁：伊拉克政府給予世界目前所要求的全面合作；以及國(guó)際社會(huì)在訴諸其他選擇方案之前，給核查一次機(jī)會(huì)。 作者：國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事:穆罕默德 艾爾巴拉迪 （責(zé)任編輯：古新萍） |
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