10月19日，正在泰國訪問并準(zhǔn)備參加今年亞太經(jīng)合組織非正式首腦會晤的美國總統(tǒng)布什突然在朝核問題上發(fā)表新的講話，表示美國在向朝鮮是否提供安全保障的問題上將采取“開放性”的立場，并宣布美國愿意向朝鮮提供“某種形式的”安全保障。盡管白宮官員以前曾多次談到過美國愿意向朝鮮提供某種非條約式的安全保障，但作為美國總統(tǒng)的布什卻是第一次聲言愿意向朝鮮提供這種保障。 布什的這番講話并不代表美國已經(jīng)決心在朝核問題上采取全新的方針。10月10日，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，美國國務(wù)卿鮑威爾在一次談話中就公開提出，美國愿意向朝鮮提供某種“書面形式”的安全保障，但絕對不是雙邊條約。美國副國務(wù)卿阿米蒂奇也曾提出過美國愿意給予朝鮮“書面”的安全保障。布什總統(tǒng)19日在曼谷的這一番講話，只不過是正式地將美國的這一立場“端上了臺面”，變成了此次總統(tǒng)亞洲之行在朝核問題上公開打出來的一張“牌”。 為了打這張牌，布什的此次亞洲之行從一開始就進(jìn)行了種種鋪墊。在布什出發(fā)之前，白宮官員就吹風(fēng)說，布什此次亞洲之行的主要議題不是經(jīng)濟(jì)，而是安全，是反恐、朝核以及呼吁亞太經(jīng)合組織成員幫助美國穩(wěn)定伊拉克局勢問題。在10月17日到達(dá)日本的當(dāng)天，布什就和日本首相小泉討論了伊拉克問題、反恐和朝核問題。隨后，布什在接受美國記者采訪時強(qiáng)調(diào)，美國不會和朝鮮簽署互不侵犯條約。簽約一事“根本不在美國的考慮之列”。這些聲言都旨在烘托這樣一個立場：布什政府完全不會同意朝鮮的要求，同平壤簽署互不侵犯條約。這樣的可能性被布什已經(jīng)“勾銷”了。 9月19日，布什總統(tǒng)與中國國家主席胡錦濤在泰國曼谷進(jìn)行了會晤。會后的聯(lián)合記者招待會上，布什還比較含蓄，只是強(qiáng)調(diào)和中國“建設(shè)性”地討論了朝核問題。就在外界認(rèn)為布什此次亞洲之行在朝核問題上還是準(zhǔn)備繼續(xù)采取一貫強(qiáng)硬政策，其政策措辭無新意之際，布什在19日突然作出了有政策彈性的講話，其結(jié)果是引發(fā)國際媒體爭相報道。但美國記者披露說，就在同胡錦濤主席的雙邊會談中，布什正式提出了白宮準(zhǔn)備在朝核問題上采取的“新辦法”，那就是由總統(tǒng)出面正式同意接受朝鮮提出的要給予安全保障的提法，強(qiáng)調(diào)美國愿意同中國及“六方會談”的其他成員一起討論安全保障的形式，但不能只是由美國一國做出這種保障。 布什19日的講話無非是將美中首腦會談中布什在朝核問題上所講過的話又公開地說了一遍。而之所以要留下將近一天的“時間差”，一是為了突出其這一立場的“新意”，二是為了給20日早晨布什準(zhǔn)備與韓國總統(tǒng)盧武鉉進(jìn)行早餐會談時制造氣氛，三也是為了給布什在APEC首腦峰會上提及朝核問題鋪路。 10月19日布什的講話為美國的朝核政策多少增加了一些“新意”。這些新意包括：首先，當(dāng)美國總統(tǒng)正式表示愿意向朝鮮提供安全保障時，證明美國確實(shí)準(zhǔn)備認(rèn)真對待朝鮮所提出的解決核問題的前提——美國無意入侵朝鮮，并應(yīng)提供相應(yīng)的保障；其次，就安全保障的形式提出美國的新建議，那就是六方會談各國可以共同簽署一個聲明，美國同中、俄、韓、日一起共同向朝鮮提供安全保障。為此，美國還留了一個活口，那就是安全保障的具體形式還可以在“六方會談”后續(xù)會議中繼續(xù)討論，但方向應(yīng)該是多邊聲明。第三，美國不再堅持朝鮮首先作出取消其核計劃承諾之后再來談安全保障問題的以往立場，而是強(qiáng)調(diào)只要一個“可確認(rèn)的進(jìn)程”已經(jīng)開始，那么安全保障就可以進(jìn)行?？傊?，布什19日講話的“新意”中最重要的一點(diǎn)是：美國自8月29日首輪“六方會談”結(jié)束7個星期之后，美國的強(qiáng)硬立場終于有所松動了。 但是，美國還是堅持了不與朝鮮簽署互不侵犯條約的一貫主張，在日本的講話中更是將朝鮮以條約方式提供安全保障的要求幾乎徹底“堵死”了。在安全保障問題上，美國總體上還是堅持了不同朝鮮進(jìn)行實(shí)質(zhì)性妥協(xié)的強(qiáng)硬立場。此外，對朝鮮可以提供多邊安全保障的承諾也不是什么全新計劃。在8月24日首輪“六方會談”舉行前夕，俄羅斯為了彌合朝美雙方差距，曾力圖提出變通方法，當(dāng)時就建議由中、俄、美三國聯(lián)合向朝鮮提供安全保障，但遭到了朝鮮的拒絕。 因此，朝鮮是否會認(rèn)可布什19日講話中的“新意”，放棄始終堅持的“條約性”安全保障的要求，目前來說還很難講。但對布什總統(tǒng)和美國政策而言，19日的講話似乎是在證明自己朝核政策的靈活性，是在將“六方會談”遲遲無法確定后續(xù)會議時間從而面臨僵局的責(zé)任推給平壤方面。這是布什政府在朝核問題上力求將“球”踢給朝鮮的一種進(jìn)攻性外交舉措。如果朝鮮就此接受美國的提法，那么，六方會談后續(xù)會議有望在11月恢復(fù)，布什總統(tǒng)就可望獨(dú)享重新啟動六方會談進(jìn)程的功勞。同時，布什19日的表態(tài)也是為了平息來自中國、韓國等國的不滿，“鼓勵”一下在朝核問題上希望和平解決進(jìn)程不斷有所進(jìn)展、并為此做出重大努力的這些國家。 如果朝鮮不接受美國的這一“新方法”，那么，布什政府也可以強(qiáng)調(diào)不是美國不愿意接受平壤的條件，而恰恰是平壤所提的安全保障問題只是朝鮮想真正擁有核武器的“借口”。這是華盛頓的鷹派一再堅持的觀點(diǎn)。到時，布什政府再采取什么對朝強(qiáng)硬政策和做法，也就有了新的“理由”。不難看出，10月19日布什的講話，是美國對朝鮮發(fā)動的新的外交攻勢。（中國青年報/朱鋒） 轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng) （責(zé)任編輯：古新萍） |
版權(quán)所有：國家原子能機(jī)構(gòu)承辦單位：國家原子能機(jī)構(gòu)新聞宣傳中心
地址：北京市海淀區(qū)阜成路甲8號 郵編:100048聯(lián)系我們
網(wǎng)站標(biāo)識碼：bm63000002京ICP備05081654號 京公網(wǎng)安備11040102100143號
