今年7月的最后一天,當(dāng)朝鮮方面向韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)表達(dá)了愿意參加一個(gè)由六個(gè)國(guó)家參加的六方會(huì)談的時(shí)候,全世界似乎都松了一口氣,美國(guó)更是感到了“鼓舞”,因?yàn)檫@意味著朝鮮核危機(jī)僵局有了一種獲得突破的跡象,至少有了解決的前提和可能。問題會(huì)如此簡(jiǎn)單嗎?短短幾天來(lái)的變化似乎表明這并非易事。果然,8月2日,朝鮮表示任何要將朝鮮核問題遞交到安理會(huì)的企圖都被視為是對(duì)朝鮮的一種戰(zhàn)爭(zhēng)行為,并威脅要重新考慮幾天前決定參加的六方會(huì)談。 朝鮮改變初衷壓力使然中俄居中調(diào)停功不可沒 朝鮮突然決定同意舉行六方會(huì)談以解決由于本身的核計(jì)劃而與美國(guó)出現(xiàn)的對(duì)峙局面多少有些令人感到意外。這是因?yàn)樵诖饲俺r一直以來(lái)的立場(chǎng)就這是他們和美國(guó)之間的爭(zhēng)執(zhí),因此必須由美朝雙方來(lái)解決。因此,朝鮮的最新舉動(dòng)意義重大。 據(jù)外界認(rèn)為,其實(shí)在最近一段時(shí)間以來(lái),朝鮮已經(jīng)受到來(lái)自其傳統(tǒng)盟友中國(guó)和俄羅斯越來(lái)越大的壓力。其中中國(guó)有鑒于這一危機(jī)日益惡化,而且也可能為了避免使有關(guān)問題鬧至聯(lián)合國(guó)安理會(huì),因此做出了一些積極舉動(dòng),包括在今年4月與美國(guó)和朝鮮在北京舉行了中美朝三方會(huì)談?!?BR> 而華盛頓方面的反建議則是邀請(qǐng)韓國(guó)、日本以及俄羅斯參加,使三方會(huì)談擴(kuò)大成為六方會(huì)談。而在六方會(huì)談的建議中,朝鮮看來(lái)也希望會(huì)談桌上必須有俄羅斯的代表,因?yàn)樗麄兿嘈哦砹_斯和中國(guó)會(huì)支持朝鮮對(duì)抗其它三方,因此也只有來(lái)自中俄的壓力或多或少地能夠觸動(dòng)朝鮮。 無(wú)論如何,莫斯科最先發(fā)表聲明證實(shí)朝鮮同意舉行六方會(huì)談本身似乎也強(qiáng)調(diào)了俄羅斯居中起到的作用以及它的參與地位。不過,由于俄羅斯隨后強(qiáng)調(diào)說,任何政治解決方案必須建立在朝鮮半島的無(wú)核地位以及朝韓雙方安全的基礎(chǔ)之上。這意味著,如果談判一旦進(jìn)行的話,參與談判的其中5個(gè)國(guó)家將會(huì)要求朝鮮首先放棄其所擁有的所有核武器和核計(jì)劃,以作為談判的基礎(chǔ),這也會(huì)對(duì)朝鮮形成一定的壓力。 而對(duì)于朝鮮來(lái)說,安全問題意味著美國(guó)方面必須堅(jiān)決保證不會(huì)攻擊朝鮮,也就是某種意義上的不侵犯條約。布什政府一直拒絕排除軍事行動(dòng)的可能性,因?yàn)槌r半島的緊張局勢(shì)可能會(huì)對(duì)韓國(guó)的安全造成威脅,而韓國(guó)是美國(guó)的盟國(guó),美國(guó)完全有責(zé)任來(lái)保護(hù)盟國(guó)的安全。 布什樂觀盟國(guó)十分謹(jǐn)慎談判過程將漫長(zhǎng)而艱辛 同意舉行六方會(huì)談是平壤作出的重要讓步,為此,美國(guó)總統(tǒng)布什表示,他對(duì)朝鮮愿意接受多邊會(huì)談以最終導(dǎo)致消除朝鮮的核武器項(xiàng)目感到樂觀。此前平壤一直堅(jiān)持只與美國(guó)舉行一對(duì)一會(huì)談,布什稱這就是一個(gè)“重要的進(jìn)展”。 不過,與美國(guó)總統(tǒng)布什的樂觀態(tài)度相比,美國(guó)在東北亞地區(qū)的兩大盟國(guó)韓國(guó)和日本都顯得十分謹(jǐn)慎,甚至樂觀不起來(lái)。 韓國(guó)的朝鮮問題專家與分析家們都指出,雖然六邊會(huì)談?dòng)型诙唐趦?nèi)舉行,但各方不必期望過高。韓國(guó)外交通商部次官(常務(wù)次長(zhǎng))李秀赫更是分析說,平壤當(dāng)局僅簡(jiǎn)短地通告了平壤當(dāng)局接納召開六邊會(huì)談的立場(chǎng),甚至沒有提及是否有先決條件或障礙,這與他們過去的做法完全不同。他聲稱,漢城沒有必要對(duì)此感到樂觀。日本政府官員私下也認(rèn)為,六方會(huì)談只是一個(gè)基礎(chǔ),離“有所作為”還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。 目前正在日本訪問的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿波爾頓也和日本外務(wù)省官員就此事交換意見,波爾頓雖然對(duì)朝鮮方面的態(tài)度轉(zhuǎn)變表示歡迎,但他警告說,美國(guó)仍將持續(xù)關(guān)切朝鮮的核計(jì)劃,且鑒于朝鮮過去的表現(xiàn),美國(guó)恐怕很難相信朝鮮的任何承諾。來(lái)自韓國(guó)以及日本等國(guó)的分析家們均表示,朝鮮必須向各國(guó)解釋何時(shí)及如何廢除其核計(jì)劃,其他國(guó)家則必須回應(yīng)朝鮮所提出的安全與經(jīng)濟(jì)協(xié)助要求,這勢(shì)必是一場(chǎng)漫長(zhǎng)而艱辛的談判。 美鷹派謀求問題國(guó)際化平壤威脅取消多邊會(huì)談 就在朝鮮方面作出了同意六方會(huì)談的表示之后,朝鮮方面突然于8月2日表示,如果美國(guó)堅(jiān)持把朝鮮發(fā)展核武器問題提交給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論,那么計(jì)劃中的六方會(huì)談就可能化為泡影。這頓時(shí)使人們對(duì)未來(lái)的六方會(huì)談產(chǎn)生了懷疑。據(jù)透露,把朝鮮核問題送交到聯(lián)合國(guó)安理會(huì),原來(lái)這是美國(guó)布什政府中鷹派人物的一種計(jì)劃。 這顯然引起了朝鮮方面的憤怒。朝鮮官方新聞機(jī)構(gòu)表示,華盛頓在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論朝鮮核項(xiàng)目的任何舉動(dòng)都將使對(duì)這一問題的談判陷入“癱瘓”,也將是“戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏”。 自從去年10月朝鮮的核項(xiàng)目計(jì)劃浮出水面以來(lái),華盛頓一直要求平壤放棄這個(gè)項(xiàng)目,在沒有得到肯定的回復(fù)之后,布什政府中的一些鷹派人士便謀求將這個(gè)問題國(guó)際化,將它搬到國(guó)際舞臺(tái)。日前,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿伯爾頓在漢城的一次演講中批評(píng)安理會(huì),表示由于安理會(huì)沒有處理朝鮮的核項(xiàng)目問題,信譽(yù)深受損害。在布什政府內(nèi)部,鷹派人物絕不贊成布什政府對(duì)朝鮮作出的任何讓步。在鷹派云集的美國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部,甚至有人叫囂,要以“外科手術(shù)式”的導(dǎo)彈襲擊來(lái)摧毀朝鮮位于寧邊的核設(shè)施。 正因?yàn)槿绱耍际舱诮鉀Q朝鮮核問題上多少受制于鷹派人物,始終拿不出良策,從而使朝鮮核危機(jī)愈演愈烈,讓人看不出危機(jī)的出路。 但是在過去幾個(gè)月以來(lái),朝鮮的態(tài)度同樣十分堅(jiān)決,平壤方面始終警告說,聯(lián)合國(guó)對(duì)這個(gè)問題采取的任何行動(dòng)都將被視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為。朝鮮新聞機(jī)構(gòu)在最近的聲明中抨擊美國(guó)企圖使安理會(huì)卷入這個(gè)問題,稱這是“嚴(yán)重的犯罪行為”,使導(dǎo)致開啟對(duì)話的努力成為徒勞。 一些西方外交官分析說,對(duì)西方來(lái)說,麻煩在于他們根本不知道朝鮮內(nèi)部的決策內(nèi)幕,朝鮮政府不斷發(fā)出的嚴(yán)正威脅到底是真還是假? ?。志В?BR> 轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng) (責(zé)任編輯:古新萍) |