新華網(wǎng)消息 美國國務(wù)卿賴斯此次東北亞之行,公開談?wù)撟疃嗟囊闶浅藛栴},這表明了美國對這一問題的關(guān)切。新加坡《聯(lián)合早報》22日發(fā)表“朝核依然是美國外交焦點”的社論,認(rèn)為賴斯在訪問中傳遞了若干值得注意的信息。
賴斯以國務(wù)卿身份首次訪問日韓中三國,在某種意義上屬于禮節(jié)性的拜會,雖然在各種會談中涉及了諸多雙邊和多邊議題,但她并沒有預(yù)期的落實目標(biāo)。正因如此,在訪問期間,賴斯在一些外交課題上,更多的是重申美國政府的既定立場,而沒有采取實質(zhì)性的外交動作。
盡管如此,賴斯的此次東北亞之行,依然傳遞了若干值得注意的信息。
首先,不論在東京,還是在漢城,或者在北京,朝核問題一直貫穿著賴斯的整個行程,并且是美方最為關(guān)注的焦點問題。由此不難看出,如同過去四年一樣,在布什總統(tǒng)的第二任期里,解決朝核危機(jī)依然是華盛頓在東北亞地區(qū)的外交重點之一。
其次,賴斯就朝鮮問題發(fā)表的言論和表明的立場,與過去有所不同,這可能意味著華盛頓的對朝政策正處于微調(diào)之中。
在韓國訪問期間,賴斯首次公開承認(rèn)朝鮮是“主權(quán)國家”,表明美國無意對朝鮮發(fā)動軍事攻擊,強(qiáng)調(diào)美國愿意在六方會談的框架之內(nèi),為朝鮮提供多邊安全保證。只要平壤回到談判桌上,華盛頓就愿意與其討論任何有關(guān)問題。
與美國其他官員過去表明的立場相比較,賴斯的上述言論雖然算不上新鮮,但她首次以國務(wù)卿身份作出這種表態(tài),至少表明華盛頓有意推動六方會談的進(jìn)程,希望在朝核問題上早日取得進(jìn)展。
假若把賴斯本人在不久前發(fā)表的言論拿來比較,上述言論就更值得重視。今年1月,賴斯獲布什總統(tǒng)提名為新任國務(wù)卿人選之后,在參議院聽證會上發(fā)表講話時,嚴(yán)厲斥責(zé)平壤當(dāng)局是“暴政的前哨站”。當(dāng)時,她的態(tài)度咄咄逼人,予人以鷹派印象。而此次在韓國,賴斯的言論和措辭都比較溫和。這是一種比較明顯的變化。
賴斯在擔(dān)任國務(wù)卿之前,曾間接涉足過朝核問題,對其復(fù)雜程度和解決的難度有所了解。現(xiàn)在作為國務(wù)卿,站在實際執(zhí)行和操作的位置上,其態(tài)度和處理手法就必須向務(wù)實和現(xiàn)實的方向過渡。假若她的上述言論預(yù)示著一個穩(wěn)定的政策取向,那就可以說,華盛頓在朝核問題上的處理手法正在向鮑威爾在任時的狀態(tài)回歸。
在平壤方面,朝鮮當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)真看待賴斯所作出的靈活姿態(tài),并且不失時機(jī)地作出相應(yīng)的回應(yīng)。長期以來,朝鮮堅持要在六方會談的框架之外與美國進(jìn)行雙邊直接談判,這一要求是不現(xiàn)實的,也早已被美國所拒絕。假若還要死死抓住這一點不放,平壤當(dāng)局就會陷入被動境地,而且將孤立無援。
目前,參加六方會談的其他五國都希望早日恢復(fù)這一多邊談判進(jìn)程,并且為此作出了很多努力。朝鮮必須認(rèn)識到,包括中國在內(nèi),其他各方的耐心都是有限度的。美國和日本已經(jīng)表明,如果平壤繼續(xù)拒絕重回談判桌上,它們將放棄六方會談的機(jī)制,把朝核問題移交給聯(lián)合國安理會處理。
若真走到這個地步,美朝之間的對立將會驟然加劇,朝鮮在這場外交對峙中將變得一無所獲。
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