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　　3月11日，美國國務(wù)卿賴斯通過國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)表聲明，宣布美國不再反對伊朗申請加入世界貿(mào)易組織，并將考慮在個案審議基礎(chǔ)上允許歐盟向伊朗出售民航飛機(jī)的零配件。美一改往日強(qiáng)硬姿態(tài)，政策突變，是出于什么動機(jī)？

　　其實(shí)，布什政府調(diào)整對伊朗政策既是無奈之舉，也有深層考慮，有主動出擊之意味。

　　第一，當(dāng)前美軍仍深陷伊拉克，短期內(nèi)無力對伊朗采取強(qiáng)硬措施。伊朗實(shí)力遠(yuǎn)勝伊拉克，打伊朗后果更難預(yù)料，恐怕只會使美陷入更大、更深的泥潭。

　　第二，目前，美國沒有抓住伊朗的任何把柄，將伊朗核問題提交安理會或訴諸武力，難獲國際社會的支持。國際原子能機(jī)構(gòu)歷時兩年多的核查，并未找到伊朗秘密發(fā)展核武的確鑿證據(jù)。美情報(bào)機(jī)構(gòu)在這方面也鮮有建樹。《紐約時報(bào)》稱，負(fù)責(zé)調(diào)查伊朗情報(bào)的工作小組認(rèn)為，美目前所掌握的有關(guān)伊朗的核情報(bào)很不充分，僅僅依靠這些情報(bào)，無法對伊朗發(fā)展核武一事作出“令人信服的”判斷。

　　第三，美歐在伊朗問題上分歧嚴(yán)重。美國主張采取強(qiáng)硬政策，高舉大棒，而歐盟主張接觸性對話，希望以胡蘿卜換取伊朗讓步，推廣“利比亞模式”。為此，歐盟竭力做美國的工作，希望美國支持或加入談判，共同向伊朗施壓，并承諾“如伊朗不放棄鈾濃縮計(jì)劃，歐盟將改變原有立場，同意把伊朗核問題提交聯(lián)合國”。不久前，布什訪歐時，歐盟巨頭們紛紛做布什的工作，最終說服了布什。另一方面，為應(yīng)付來自美國的強(qiáng)大壓力，伊朗也在積極開展外交，尋找同盟，并把重點(diǎn)放在歐盟身上，企圖利用美歐矛盾以及歐盟的柔性外交對美打歐盟牌?？磥?，伊朗的這招棋下得不錯，贏得了歐盟的同情，孤立了美國。對此，美非常焦急，希望通過軟化立場，加強(qiáng)美歐統(tǒng)一戰(zhàn)線，阻止伊朗分裂美歐。從內(nèi)心深處，美國是不贊成歐伊談判的，擔(dān)心歐伊談判會無限期拖下去，伊朗會利用這一機(jī)會加速發(fā)展核武。因此，美國很可能要求為歐伊談判設(shè)定一個時間表，加速談判進(jìn)程。

　　第四，美國此舉既可試探伊朗談判誠意，還可爭取歐盟支持，并向國際社會展示美實(shí)踐多邊主義的誠意。一旦談判破裂，美就可輕易獲得歐盟支持，將伊朗核問題提交安理會討論，為日后對伊實(shí)施制裁或動武埋下伏筆。這才是布什新政策的最深用意。

　　第五，穩(wěn)住伊朗，爭取時間。對美而言，歐伊談判還有一個好處：通過談判，既可誘伊朗進(jìn)行合作，還可讓伊朗暫停鈾濃縮計(jì)劃。今年6月，伊朗將舉行總統(tǒng)選舉。美歐均擔(dān)心保守派卷土重來，都不希望因美國的強(qiáng)硬姿態(tài)使伊朗保守派執(zhí)掌全部政權(quán)。布什也希望，這一新政策能誘使伊朗內(nèi)部出現(xiàn)有利于美的分化。

　　但是，這一政策調(diào)整并不意味著美對伊政策已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，很大程度上是為了爭取同盟，做給歐洲人看的。布什政府對伊朗政策的兩個基點(diǎn)：阻止伊朗擁有包括民用核能在內(nèi)的一切核技術(shù)，更迭伊朗政權(quán)，是不會改變的。伊朗對美國的“經(jīng)濟(jì)鼓勵”政策并不買賬，重申了開發(fā)“民用核技術(shù)”的決心。(唐志超)

　　轉(zhuǎn)　　自：人民網(wǎng)