利比亞放棄大規(guī)模殺傷性武器迅速“變臉”的背后
發(fā)布日期：2004-03-10 【字體
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作者：黃靈 新華網(wǎng)的黎波里3月10日電（記者黃靈）當(dāng)利比亞于去年12月19日宣布與國際社會合作，放棄大規(guī)模殺傷性武器后，包括美國、英國在內(nèi)的西方國家對此將信將疑。但經(jīng)過近三個月的武器核查后，國際原子能機構(gòu)和美英等國一致認為，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲作出的這一決定是認真的。
卡扎菲自1969年上臺后就與美國人唱了三十多年的對臺戲，在國際舞臺上充當(dāng)“反美旗手”的角色。而利比亞也一直被美國列為“支持恐怖主義的國家”，美國國會數(shù)次通過有關(guān)法案，對利進行經(jīng)濟和旅游制裁。兩國交惡數(shù)十載，而今一方卻突然來個一百八十度轉(zhuǎn)向，背后其實有著深層的原因。
這一驚人的消息是在伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達姆落網(wǎng)幾天之后見諸于報的，所以有人猜測卡扎菲是不想做“薩達姆第二”而匆匆宣布這一決定的。但正如美國參議員拜登（Biden）在3月2日與卡扎菲會談后說，伊戰(zhàn)對卡扎菲的影響并不大，是利比亞面臨來自國內(nèi)和國外的壓力促使他這么做的。
首先，利國內(nèi)的經(jīng)濟問題是卡扎菲下決心調(diào)整政策的主要原因。由于聯(lián)合國和美國對利比亞長年的制裁，使其實力大傷元氣，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅制裁一項就使它每年受損30億美元以上。利比亞在70年代石油開發(fā)的黃金年代人均收入超過一萬美元，但現(xiàn)在普通百姓的月工資只有兩三百美元，而一些手里掌握緊缺資源的人卻日進斗金，社會的貧富分化明顯加劇，加上經(jīng)濟長時間處于停滯狀態(tài)，利國內(nèi)失業(yè)率高達20%以上，使整個社會的不滿情緒不斷上升。
利比亞當(dāng)局希望緩和與美國的關(guān)系，解除對它的制裁，吸引旅游者和外來投資，繼而振興國內(nèi)經(jīng)濟。3月初，利比亞議會還通過一系列決議，鼓勵外來投資，由此可見，它迫切希望通過外力來解決國內(nèi)的經(jīng)濟難題。
其次，利比亞想在美國對它解除制裁，重新融入國際社會后，利用石油來擴大它在國際政治舞臺上的影響力。利比亞最大的資源是石油，已探明儲量為404億桶，遠期儲量達1000億桶以上，名列非洲第一。石油收入是經(jīng)濟的主要支柱，占國民生產(chǎn)總值的60%，財政收入的80%，出口總額的97%。石油對利比亞來說不僅是”錢袋子”，還是一個有效的“槍桿子”。在70年代阿拉伯國家對西方進行石油制裁時，利比亞就是揮舞“石油大棒”的先鋒。
美國在1986年開始對利比亞進行經(jīng)濟制裁，至今沒有一家美國公司參與該國的石油生產(chǎn)行業(yè)，并且其他國家的公司在利比亞進行投資也受相應(yīng)的限制。由于受到長期國際制裁的影響，利石油行業(yè)的勘探、開發(fā)和提煉能力一直停步不前。利現(xiàn)在日產(chǎn)原油140萬桶，還不到70年代高峰時的一半，在國際石油市場上的份額并不大，因此在相關(guān)的國際政治事務(wù)上利比亞的聲音也并不響亮。它計劃在美國對其解除制裁后，讓美國石油公司重新加盟它的“石油生產(chǎn)大軍”，在五至十年內(nèi)使日產(chǎn)量達到300萬桶以上，成為一個舉足輕重的石油大國。同時，利比亞還能充分利用美國、歐洲和其他國家的公司在石油行業(yè)上的競爭，使這些石油巨子去影響所在國政府對利比亞的政策。
第三，卡扎菲對國際時局的判斷也使他做出與西方緩和的決定。他在3月初利比亞議會舉行大會時發(fā)表長篇演講，認為冷戰(zhàn)結(jié)束后，包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器對利比亞這樣的中小國家來說是個包袱，利比亞不應(yīng)該通過尋求核武器，而是要與國際社會的合作來保障它的安全。卡扎菲認為，支持愛爾蘭共和軍而得罪英國，支持巴勒斯坦激進派而得罪美國，這對利比亞來說“太不合算了”。其實自九十年代中期以來，卡扎菲就明顯減少對美國的激烈指責(zé)，在”911“事件發(fā)生后，他甚至是最早向布什總統(tǒng)發(fā)去慰問電的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人?？ㄔ频膱?zhí)政觀念由早期的提倡阿拉伯統(tǒng)一、非洲統(tǒng)一的理想主義轉(zhuǎn)向了更為明顯的實用主義。
的黎波里法塔赫大學(xué)的一位國際政治學(xué)教授對記者說，不管利比亞昔日與美國為敵，今日與美國為友，有一個原則沒有變，那就是所有的政策都以符合利比亞本國利益為出發(fā)點的。（完）
來 源：新華網(wǎng)
責(zé)任編輯：古新萍
