[國家原子能機構(gòu)網(wǎng)訊] 2006年6月28日,法國議會表決通過了放射性材料和廢物管理規(guī)劃法。
放射性材料和廢物管理規(guī)劃法主要包括以下四個方面的內(nèi)容:
1、制定了放射性廢物管理規(guī)劃,明確提出分離嬗變、深層處置和暫時貯存三者之間的互補性,并提出具體的時間表:
- 分離嬗變:旨在廢物減容和降低廢物毒性,工程項目2020年投入運營;
- 地表貯存:最終處置前,廢物應(yīng)貯存在穩(wěn)定可靠的基體內(nèi),工程項目2015年投入運營;
- 可移取性深層地質(zhì)處置:旨在處置不可地表永久處置的放射性廢物,工程項目2025年投入運營。
2、對強化透明度和民主性做出規(guī)定。
法律規(guī)定,深層地質(zhì)處置工程項目動工前須經(jīng)議會兩次表決: 2015年進行第一次表決,明確深層地質(zhì)處置場廢物可移取的條件,然后頒發(fā)批準建設(shè)法令; 100年后進行第二次表決,決定處置場的關(guān)閉問題。
2015年議會表決前,還將同處置場所在地的地方政府進行磋商,就涉及當?shù)鼐用耜P(guān)心的廢物可移取性、安全、運輸?shù)葐栴}開展區(qū)域性公眾辯論。
除此之外,法律強化了國家評估委員會的獨立性;在關(guān)于外國廢物在法國進行后處理和貯存問題上做出規(guī)定,要求提高透明度;增加了地方信息跟蹤委員會的人員數(shù)量。
3、法律還規(guī)定,對未來深層地質(zhì)處置場和現(xiàn)深層地質(zhì)處置實驗室所在地區(qū)及周邊地區(qū)給予經(jīng)濟補償。
4、對保障核設(shè)施退役和放射性廢物管理基金的安全做出規(guī)定。
法律規(guī)定,國家放射性廢物管理機構(gòu)(ANDRA)將就高中放長壽廢物處置場建設(shè)費提出估算。對分離嬗變研究經(jīng)費作出了明確的規(guī)定;提出將設(shè)立一項基金,用于支付處置場的建設(shè)費和管理費。將設(shè)議會財政評估委員會,以確保政府部門監(jiān)督工作的合理性和嚴肅性。
背景資料:
這項法律的出臺要追溯到1991年。當時法國議會通過了《巴塔伊法案》,要求用15年時間深入研究放射性廢物管理問題,并提出三個主要研究方向:分離嬗變、深層地質(zhì)處置和地表長期貯存。15年來,法國原子能委員會(CEA)和國家放射性廢物管理機構(gòu)(ANDRA)積極開展研究和實驗,終于在2006年初,向主管政府部門提交了最終研究報告。
2006年初,法國核安全當局、國家評估委員會和經(jīng)濟合作組織核能機構(gòu)對以上研究進行了評估。同時,在國內(nèi)開展了為期三個月的公眾辯論。之后,國家公眾辯論委員會對公眾的意見進行了匯總并上報部長會議。
2006年3月22日,部長會議通過了放射性材料和廢物管理規(guī)劃法草案。4月12日和6月15日,法國議會分別通過了一讀草案和二讀草案。6月28日,法國議會表決通過了放射性材料和廢物管理規(guī)劃法。(丁順明編譯)