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    新華網(wǎng)維也納８月８日電（國(guó)際觀察）伊朗核問題走向十字路口

    新華社記者宋國(guó)城

    就在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)定于９日舉行緊急會(huì)議討論伊朗核問題的前一天，伊朗新政府重新啟動(dòng)了位于中部城市伊斯法罕的鈾轉(zhuǎn)化設(shè)備。伊朗此舉不僅意味著其與歐盟之間的核問題談判再度陷入困境，同時(shí)也打亂了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)原定的議事日程。一位維也納外交人士８日對(duì)新華社記者說，伊朗核問題“有可能引發(fā)一場(chǎng)國(guó)際政治危機(jī)”。

    新政府展現(xiàn)新姿態(tài)

    去年１１月，伊朗在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)通過有關(guān)決議之后暫停了在伊斯法罕的所有核活動(dòng)，并同代表歐盟的德法英三國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判。根據(jù)雙方在巴黎達(dá)成的協(xié)議，歐盟應(yīng)于今年７月底或８月初向伊朗提交解決核問題的一攬子方案。雙方同時(shí)約定，只要談判繼續(xù)，伊朗就有義務(wù)停止與鈾濃縮有關(guān)的一切核活動(dòng)。    艾哈邁迪－內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗新總統(tǒng)之后，伊朗在核問題立場(chǎng)上轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬。伊朗高級(jí)核談判代表、最高國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人穆罕默迪８月１日在德黑蘭正式宣布，如果歐盟不能按伊朗設(shè)定的時(shí)間表提交一攬子建議，伊朗將恢復(fù)在伊斯法罕的鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)。穆罕默迪同時(shí)表示，伊朗仍然準(zhǔn)備與歐盟繼續(xù)談判，重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)將置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，并與鈾濃縮活動(dòng)“沒有關(guān)聯(lián)”。穆罕默迪言外之意是：伊朗采取這一行動(dòng)是合理合法的。    盡管如此，伊朗的這一宣布依然引起國(guó)際組織的嚴(yán)重關(guān)切。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪已呼吁伊朗不要采取單方面行動(dòng)。歐盟５日向伊朗提交了一攬子建議，并要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)召集緊急會(huì)議討論伊朗核問題。    分析人士認(rèn)為，伊朗核問題的升溫使得代表不同利益的３５個(gè)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)成員國(guó)難以在短期內(nèi)達(dá)成共識(shí)，所謂緊急會(huì)議有可能成為一次馬拉松式的會(huì)議。    

　　伊方?jīng)Q策背后的動(dòng)因

    伊朗拒絕歐盟５日提交的一攬子建議，并將重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)的決定付諸實(shí)施，直接原因是歐盟的建議沒有滿足伊朗自主進(jìn)行民用核燃料生產(chǎn)的要求。

    在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)沒有找到任何證據(jù)證明伊朗擁有核武器計(jì)劃的前提下，美國(guó)一直在指責(zé)伊朗秘密研制核武器，并通過外交手段和武力威脅遏制伊朗的核技術(shù)開發(fā)。而伊朗面對(duì)國(guó)際壓力，一方面改進(jìn)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，同意該機(jī)構(gòu)對(duì)其核設(shè)施進(jìn)行更加嚴(yán)格的核查，一方面堅(jiān)持國(guó)際條約賦予的和平利用核能的權(quán)利，并多次申明，伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)是為了向國(guó)際社會(huì)表明誠(chéng)意。

    歐盟一攬子建議的要點(diǎn)承諾改善雙方在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作關(guān)系，并向伊朗提供核技術(shù)支持，但限定伊朗民用核設(shè)施使用的核燃料要由其他國(guó)家提供。依歐盟的設(shè)想，伊朗不再生產(chǎn)核燃料也就失去了研發(fā)核武器的客觀條件，既滿足了伊朗和平利用核能的權(quán)利，也打消了美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)展核武器的猜疑。而對(duì)于執(zhí)意要在核領(lǐng)域擺脫外國(guó)牽制、獨(dú)立自主開發(fā)核計(jì)劃的伊朗來說，歐盟的這一要求是絕對(duì)不能接受的。

    外交人士認(rèn)為，伊朗在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)控下重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)僅僅是為鈾濃縮做前期準(zhǔn)備的一種低級(jí)核活動(dòng)，與制造核武器還有相當(dāng)?shù)木嚯x，將其歸入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確定的違規(guī)行為也有些牽強(qiáng)。伊朗新政府選擇歐盟提交一攬子建議后的時(shí)機(jī)采取這一重大“象征性”外交行動(dòng)，主要目的并非要為發(fā)展核計(jì)劃鋪路，而是認(rèn)準(zhǔn)了目前國(guó)際政治的“風(fēng)向”，即使其鈾濃縮活動(dòng)的權(quán)利得不到國(guó)際承認(rèn)，也要利用美國(guó)目前的外交困境和西方大國(guó)之間的矛盾向美國(guó)示威，作出伊朗不懼怕威脅的“強(qiáng)硬姿態(tài)”。    

　　解決核問題的三種可能性

    在維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體制方面，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)１３８?jìng)€(gè)成員多數(shù)主張通過外交途徑和談判方式解決分歧，反對(duì)以武力相威脅，在處理伊朗核問題上也不例外。歐盟指責(zé)伊朗重啟鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)違背了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)的決議和伊朗與歐盟達(dá)成的協(xié)議，并要求理事會(huì)為此召集緊急會(huì)議。理事會(huì)如何應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜局面再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此間外交人士認(rèn)為，理事會(huì)此次緊急會(huì)議難以就促使伊朗放棄核活動(dòng)作出有約束力的決定，但從伊朗核問題的走向看，不外有三種可能的結(jié)果：一是在國(guó)際社會(huì)敦促下，伊朗與有關(guān)各方繼續(xù)就懸而未決的問題進(jìn)行談判，相互妥協(xié)，從而找到解決伊朗核問題的一攬子方案；二是理事會(huì)以表決方式通過決議，將伊朗核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，由安理會(huì)考慮對(duì)伊朗實(shí)施制裁；三是伊美矛盾進(jìn)一步激化，美國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)采取單邊行動(dòng)，向伊朗核設(shè)施實(shí)施軍事打擊。

    另有分析認(rèn)為，伊朗手中還握有一張石油“王牌”。目前國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，油價(jià)不斷上揚(yáng)，作為歐佩克重要成員國(guó)的伊朗一旦在強(qiáng)大的壓力下暫停石油出口，將會(huì)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，從而不可避免地引發(fā)一場(chǎng)國(guó)際政治危機(jī)。（完）

　　轉(zhuǎn)　　自：新華網(wǎng)