新華網(wǎng)專稿:世人翹首以待的朝核問題六方第四輪會(huì)談在即,與會(huì)各方是以什么樣的姿態(tài)和期望與會(huì)的;他們?cè)谀男﹩栴}上尚存在分歧有待解決;本輪會(huì)談能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等問題將是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
六方會(huì)談在中止了一年多后得以重啟,表明會(huì)談的關(guān)鍵兩方-美朝都從原有的強(qiáng)硬立場上做出了讓步,這為緩解朝核僵局帶來了希望。有消息披露,第四輪會(huì)談一啟動(dòng)即刻會(huì)切入實(shí)質(zhì)性問題,美韓日三方將聯(lián)合向朝方提出旨在使其放棄核計(jì)劃的議案,本輪會(huì)談可望取得積極成果。
但也有分析家指出,由于美朝之間積怨太深,要化解他們之間的積怨和互不信任的矛盾需要時(shí)間和誠意,因此,會(huì)談何時(shí)能取得成果及取得什么樣的成果尚有待觀察。
日美韓三方擬提出聯(lián)合提案
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日前披露,日美韓三方將在26日開幕的六方會(huì)談上提出聯(lián)合提案。這一提案將對(duì)朝鮮轉(zhuǎn)達(dá)伴隨放棄核計(jì)劃的以下措施:美國等將把“保證安全”寫進(jìn)文件;韓國將對(duì)朝直接供應(yīng)大規(guī)模電力;解決導(dǎo)彈和人權(quán)問題后,日美兩國將與朝鮮實(shí)現(xiàn)邦交正?;?/P>
這家報(bào)紙說,該提案將全部寫上此前日美韓所表明的對(duì)朝援助政策,如朝鮮放棄核計(jì)劃,各有關(guān)國家將對(duì)其提供能源援助和安全保證等,提案將盡量避免使用引起朝方反感的措辭。
另據(jù)日本媒體援引與會(huì)的韓國首席代表、韓外交通商部次官宋旻淳披露的消息報(bào)道,六方會(huì)談將從第一天開始就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性會(huì)談。即26日與會(huì)各方即開始雙邊磋商等實(shí)務(wù)性會(huì)談,第二天即27日各國代表就發(fā)表主旨演說。他說,這樣作的好處是,在主旨演講之前可以縮小相互間的立場差異。
各國與會(huì)的姿態(tài)和期望
在包括中國在內(nèi)的有關(guān)各方的積極斡旋下,與會(huì)六方已取得了重要的共識(shí),即各方都認(rèn)為應(yīng)維護(hù)朝鮮半島無核化;并明確表示希望新一輪會(huì)談取得進(jìn)展,從而為第四輪會(huì)談的啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
中國力促會(huì)談取得成果:有媒體認(rèn)為,對(duì)于已經(jīng)中斷了一年零一個(gè)月的六方會(huì)談來說,中國雖然是東道國,但中國也認(rèn)識(shí)到——會(huì)談的結(jié)局還得由美朝來主導(dǎo)。因此,中國將會(huì)繼續(xù)在美朝之間斡旋,爭取能使雙方作出讓步。一位中國的北朝鮮問題專家說:“如果這次(六方會(huì)談)再失敗的話,那美國便會(huì)尋求通過其他途徑解決問題?!敝袊M軌蜢`活地“經(jīng)營”此次會(huì)談,讓各國眾志成城、集思廣益。
日本時(shí)事社援引一位中國外交人士的話報(bào)道:“中國希望通過透徹的討論,將六方會(huì)談拉回到正確的軌道上來?!边@次六方會(huì)談沒有設(shè)定閉會(huì)日期,也說明了中國“不出結(jié)果誓不罷休”的決心。
美國促朝棄核:觀察家們普遍認(rèn)為,面對(duì)本月26日即將再次舉行的六方會(huì)談,美國政府的計(jì)劃是,敦促朝鮮作出徹底放棄核計(jì)劃的“戰(zhàn)略決斷”。在此次六方會(huì)談上,美國將視朝核問題有無具體進(jìn)展,并根據(jù)朝鮮的態(tài)度來決定是否將朝核問題提交給聯(lián)合國安理會(huì)。
美國在去年6月舉行的第三輪六方會(huì)談中,曾經(jīng)提出,如果朝鮮承諾徹底放棄核開發(fā)計(jì)劃,在著手放棄核計(jì)劃之前三個(gè)月的“準(zhǔn)備期間”內(nèi)凍結(jié)核開發(fā),并全面申報(bào)和中止其包括濃縮鈾在內(nèi)的所有核計(jì)劃的話,作為交換條件,日韓中俄將承諾向朝鮮提供重油,并暫時(shí)提供“安全保障”。
本月9日,朝鮮外務(wù)省副相金桂冠與美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿希爾舉行會(huì)談時(shí)曾表示,北朝鮮將對(duì)美國的上述提議作出答復(fù)。因此,在第四輪六方會(huì)談中,朝鮮將作何答復(fù)將成為美國關(guān)注的焦點(diǎn)。
朝鮮全力應(yīng)對(duì)美國:有分析家指出,朝鮮實(shí)際上將此次六方會(huì)談看作是一次“美朝談判”,并將全力以赴。朝鮮主要是希望能夠利用會(huì)談間隙與美國進(jìn)行個(gè)別接觸的機(jī)會(huì),切實(shí)得到美國不顛覆金正日政權(quán)、不對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事攻擊的承諾。可以預(yù)想,朝鮮在會(huì)談中仍會(huì)再次主張簽訂美朝間的和平條約。因?yàn)槌r認(rèn)為,如果停戰(zhàn)機(jī)制變?yōu)楹推綑C(jī)制,朝鮮半島便會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)無核化。
而另一方面,有專家分析,朝鮮仍十分可能不承認(rèn)濃縮鈾核開發(fā)計(jì)劃的存在,不同意將此作為會(huì)談的議題,并以“核問題局勢(shì)復(fù)雜,解決需要時(shí)間”為由,采取一邊維持六方會(huì)談框架,一邊為自己爭取時(shí)間的策略。
韓國力圖發(fā)揮主導(dǎo)作用:日本媒體認(rèn)為,在第四輪六方會(huì)談中,韓國謀求以一個(gè)朝核問題“當(dāng)事者”的身份,提出新的提案以促進(jìn)會(huì)談的進(jìn)展,并在解決朝核問題上起主導(dǎo)作用。韓國認(rèn)為,如果六方會(huì)談破裂,美國轉(zhuǎn)而實(shí)行強(qiáng)硬政策,那將直接造成朝鮮半島局勢(shì)的緊張。
韓國政府本月12日曾獨(dú)自發(fā)表提案,稱如果朝鮮能夠放棄核計(jì)劃,韓國將為其提供直接的電力支援。然而,韓國的“融和政策”卻引起了日本和美國的不滿。在此次會(huì)談上,如果美朝之間的對(duì)立進(jìn)一步尖銳,那日美韓聯(lián)盟陣腳的混亂也將可想而知。
俄羅斯旨在確保利益擴(kuò)大影響:由于此次六方會(huì)談可望在美朝兩國靈活性的影響下打開一個(gè)突破口。因此,俄羅斯希望能夠在此次會(huì)談中發(fā)揮調(diào)停作用,并擴(kuò)大自己在朝核問題上的發(fā)言權(quán)。
分析家們認(rèn)為,俄羅斯參加六方會(huì)談的目的,是擴(kuò)大其在亞洲的影響力,確保其在朝鮮半島的經(jīng)濟(jì)利益。然而,三輪會(huì)談下來,俄羅斯的發(fā)言權(quán)卻是有減無增。預(yù)計(jì)在此次會(huì)談中,俄羅斯還會(huì)提出提案,但相關(guān)人士預(yù)測,這反而有可能使美朝談判的局勢(shì)更加復(fù)雜。
日本著眼“綁架”問題:觀察家們普遍認(rèn)為,新一輪六方會(huì)談仍面臨很多復(fù)雜因素。其中,朝日矛盾始終是六方會(huì)談的制約因素,朝鮮也始終將日本視為干擾六方會(huì)談的一個(gè)麻煩制造者;朝核問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是六方會(huì)談的當(dāng)務(wù)之急,但就日本而言,它著眼的是日朝之間懸而未決的綁架問題。
日本媒體披露,日方準(zhǔn)備在會(huì)談的第一天就提出“綁架”問題,并希望與朝鮮舉行雙邊會(huì)談以解決這一問題。但分析家們認(rèn)為,由于朝方在這一問題上一直對(duì)日本十分反感,因此進(jìn)行雙邊交涉的可能性十分渺茫。
第四輪會(huì)談的前景
俄羅斯副外長阿列克謝耶夫在第四輪六方會(huì)談前夕接受記者采訪時(shí)說,與會(huì)各方正在以各種形式進(jìn)行一系列的磋商??偟膩碚f,所有各方都表示了希望能在北京取得成果信息;各方對(duì)此次北京會(huì)談取得具體成果持樂觀態(tài)度。尤其引人關(guān)注的是,美方和朝方都表示,為了使此次會(huì)談具有建設(shè)性,雙方代表團(tuán)在北京都將表現(xiàn)出一定的靈活性。
俄羅斯政治觀察家科瑟列夫預(yù)測,朝核危機(jī)可能以令人驚訝的速度得到成功解決。具體地講,就是朝美簽訂協(xié)議,同意放棄核計(jì)劃,允許對(duì)協(xié)議進(jìn)行任何形式的監(jiān)督。作為交換,朝鮮得到與美國的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。而其他四方的簽名則是對(duì)這份協(xié)議效力的保障。
參加六方會(huì)談美國代表團(tuán)團(tuán)長希爾來京前夕也對(duì)外表態(tài)說,美方將盡力使此輪會(huì)談取得實(shí)際成果,不希望此次會(huì)談成為最后一次。希爾在抵京后又表示:此輪會(huì)談很重要,美方期待著與其他各方的會(huì)談,希望能取得顯著的進(jìn)展,以繼續(xù)推進(jìn)會(huì)談。他表示,他并不清楚此輪會(huì)談將會(huì)持續(xù)多久。
此前,朝中社援引朝外務(wù)省發(fā)言人的話報(bào)道:“在朝鮮半島以和平機(jī)制取代停戰(zhàn)機(jī)制的做法,將徹底終結(jié)美國針對(duì)朝鮮的敵對(duì)政策”。此舉必將“自動(dòng)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無核化”。
六方會(huì)談的關(guān)鍵兩方的上述表態(tài)引起了觀察家們的極大關(guān)注,他們認(rèn)為,聯(lián)系到各方對(duì)會(huì)談將持續(xù)多長時(shí)間都秘而不談,希爾和朝外務(wù)省發(fā)言人的對(duì)外表態(tài)似乎表明,此輪會(huì)談“非得談出個(gè)結(jié)果”。(阿彭)
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