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    在美國媒體的眼中，布什政府在防止核擴(kuò)散問題上的態(tài)度一向非常強(qiáng)硬，然而他們一貫以來的作法卻都是在破壞世界上最具影響力的防核擴(kuò)散武器條約——《不擴(kuò)散核武器條約》。7月18日，美國政府承諾向印度民事核能研發(fā)項(xiàng)目提供全面合作。那么美國對(duì)印度核能利用問題上的這一重大政策轉(zhuǎn)變到底是一步險(xiǎn)棋還是一記妙招呢？美國《華盛頓郵報(bào)》和《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》都發(fā)表了分析文章?，F(xiàn)綜合摘要如下：    

    印度人口在世界上位居第二。在過去的10年中，該國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已經(jīng)在軟件、電腦零售和制藥等行業(yè)占據(jù)世界領(lǐng)先地位。那么，這樣一個(gè)正在崛起的亞洲大國，被美國選中作為戰(zhàn)略武器也就順理成章了：第一，印度可以在亞洲成為牽制中國的力量；第二，作為一個(gè)對(duì)穆斯林人口采取寬容政策的多宗教大國，印度有潛力成為美國對(duì)抗伊斯蘭軍事力量的同盟。     

    但是，布什只看到了美印核合作的美好前景，而對(duì)這一政策可能帶來的惡果估計(jì)不足。     

    首先，按照《不擴(kuò)散核武器條約》的規(guī)定，凡是拒絕簽署該條約的國家，都不能得到任何形式的核援助。而且，多數(shù)情況下，將面臨核武器禁運(yùn)的制裁。印度，恰恰在簽約問題上態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕簽署條約。然而，如今美國在對(duì)印度的核問題上，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，無疑是無法服眾的。     

    當(dāng)今，簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》并且已經(jīng)擁有核武器的有五個(gè)國家：美國、英國、法國、俄羅斯和中國。試想，如果沒有條約的約束，核擴(kuò)散一定會(huì)一發(fā)而不可收拾，也許現(xiàn)在就會(huì)有20個(gè)，甚至25個(gè)核大國！但印度、巴基斯坦和以色列拒絕簽署《不擴(kuò)散核武器條約》，朝鮮也于2003年退出了該條約。    

    在這樣的局勢(shì)下，美國突然單單對(duì)印度的核問題態(tài)度采取180度大轉(zhuǎn)變，的確是在“玩火”：巴基斯坦也會(huì)試圖尋找同樣的捷徑達(dá)到擁有核力量的目的。如果美國拒絕巴基斯坦的要求，那么巴基斯坦的反印度民族主義者就會(huì)演變成“反印、美民族主義者”；親西方國家的反宗教主義者可能會(huì)向伊斯蘭武裝分子妥協(xié)……如果這一切發(fā)生，那么美國在同印度緩和關(guān)系的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)滿腦子“圣戰(zhàn)”思想的另一個(gè)核大國——巴基斯坦。     

    其次，既然美國可以用共享核技術(shù)的方式收買印度，那為什么其它四個(gè)擁有核力量的國家不能效法呢？比如，俄羅斯可以賣給伊朗更多核武器。各國都有自己的利益伙伴，既然美國可以無視國際條約，肆意利用核技術(shù)“招兵買馬”，那必將造成世界范圍的核擴(kuò)散和核競爭。    

    再次，盡管為了回報(bào)美國的主動(dòng)示好，印度在核問題上承諾了一些讓步，比如放棄進(jìn)一步的核試驗(yàn)、公開民事核反應(yīng)堆以便國際核查、保證核技術(shù)和核原料不外泄等等。但是，從外交的角度分析，這些承諾能否實(shí)現(xiàn)，完全取決于印度單方面。也就是說，條約和草案都不能強(qiáng)制一個(gè)國家的行為，所起到的作用很有限，那么即使印度簽署了條約，也未必就能阻止該國發(fā)展核軍事力量。所以，布什政府認(rèn)為，解決的辦法應(yīng)該是能讓印度心甘情愿轉(zhuǎn)變態(tài)度，讓印度主動(dòng)將防止核擴(kuò)散視為己任。     

    不過所幸的是，目前布什只是提出了美印核合作的意向，這項(xiàng)政策能否出臺(tái)還要看美國國會(huì)的最終決定。印度總理辛格的苦口婆心也沒有贏得所有國會(huì)議員的信任。一些議員認(rèn)為這個(gè)決定太過草率，此先例一開，可能會(huì)后患無窮。（孫恬）

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