中國日報網(wǎng)站消息：《不擴散核武器條約》2005年審議大會5月2日在紐約聯(lián)合國總部開幕，188個締約國代表與會，這是9·11事件發(fā)生之后聯(lián)合國召開的首次核裁軍審議會議。在恐怖威脅蔓延、全球安全局勢日益嚴峻的今天，這樣的大會本應該成為全球攜手禁核、共謀安全大業(yè)的盛會，然而大會一開始就出現(xiàn)了不和諧的聲音，擁有世界最多核彈頭的美國叫嚷著要把大會變成譴責伊朗、批評朝鮮的講壇。美國在核問題上的雙重標準遭到許多締約國猛烈批評。
安南呼吁締造一個無核世界
聯(lián)合國秘書長安南在大會開幕式上說：“從根本上講，確保核武器不被使用的唯一方法是使我們的世界沒有這種武器?！彼粲踔T如伊朗這樣的無核國家放棄敏感武器項目，但安南也認為伊朗有權和平利用核能。他同時要求核大國美國和俄羅斯“不可逆轉(zhuǎn)”地大規(guī)模削減它們的核武庫。
國際原子能機構主席巴拉迪是繼安南之后第二位發(fā)言的聯(lián)合國官員。他再次呼吁全球暫停濃縮鈾提煉和钚的再加工。這是核燃料制造的兩個關鍵步驟。他建議由地區(qū)或者國際機構監(jiān)控任何國家的核燃料制造。
很有諷刺意味的是，美國和伊朗在反對巴拉迪提議方面居然站到了一起，他們都不同意由外界來對他們的核燃料制造過程進行控制。但許多國家指出，《不擴散核武器條約》的締約國可以合法發(fā)展核燃料制造能力顯然是該條約的失誤。
此次會議為期4周，將圍繞核不擴散、核裁軍與和平利用核能三大條約目標展開討論，議題包括核不擴散、核軍控、國際原子能機構安全措施、消極的安全保障和無核區(qū)等傳統(tǒng)議題，以及控制核燃料周期、確保補充議定書的普遍性及驗證標準化、加強《不擴散核武器條約》的功能和對退出條款的重新解釋等新議題。會議期間，中國代表團團長、外交部軍控司司長張炎大使將在一般性辯論中發(fā)言，全面闡述中國對《不擴散核武器條約》各方面問題的立場和主張。
美叫囂剝奪伊朗朝鮮和平利用核能權利
最近鬧得沸沸揚揚的伊朗和朝鮮核問題成了5月2日與會國代表討論的焦點問題。美國借機大做文章，希望把本年度大會變成批判伊朗和朝鮮的大會，極力鼓動與會代表向伊朗和朝鮮施壓，并以違反《不擴散核武器條約》為由，認為應該剝奪朝鮮和伊朗和平利用核能的權利。
大會一開始，美國方面就聲稱，伊朗和朝鮮拒不遵守《不擴散核武器條約》是最嚴重的擴散威脅。與會的美國代表團團長、美國助理國務卿拉德梅克說，《不擴散核武器條約》的語言十分清楚地規(guī)定“有權享受和平核能好處的國家必須遵守《不擴散核武器條約》第一和第二條款規(guī)定的義務”。
拉德梅克補充說：“違反第一和第二條款規(guī)定的國家就不應該享受第四條款規(guī)定的和平利用核能的權利。對于這些國家而言，所有的核援助，不論是雙邊的還是通過國際原子能機構的，都應該停止。我們再次希望本年度《不擴散核武器條約》審議大會重申這一立場?！?/P>
美國和其他國家指責伊朗以《不擴散核武器條約》締約國的身份為掩護，在長達18年間秘密研發(fā)核武器。伊朗則表示，他們的核項目主要是為了解決國內(nèi)的用電需要，是和平利用，沒有軍事用途。
美核裁軍雙重標準遭抨擊
在美國希望國際關注目光投向伊朗和朝鮮的同時，美國自己也成了批評對象。許多國家批評美國和俄羅斯幾乎沒有履行他們的裁軍承諾，大幅削減兩國的核彈頭數(shù)量。支持核裁軍的一個國家集團發(fā)言人霍比斯稱：“我們對核大國緩慢的裁軍進展深表失望?！?/P>
盧森堡外交大臣阿塞爾博恩代表歐盟發(fā)言，稱歐盟希望“美國和俄羅斯繼續(xù)削減核武庫”。不結盟運動國家代表馬來西亞外長阿爾巴批評美國自己不削減核武器，卻主張別國不擴散，這種不擴散的雙重標準會削弱《不擴散核武器條約》的公信力。
美國與俄羅斯一共擁有全世界3萬枚核彈頭總量中的2.8萬枚。根據(jù)2002年兩國簽署的莫斯科協(xié)議，雙方將在2012年之前，將各自部署的核彈頭總量削減到1700至2000枚之間。美國代表拉德梅克稱，削減任務完成之后，美國在1990年部署的戰(zhàn)略核彈頭會減少大約80%。
但莫斯科協(xié)議有兩個問題廣受質(zhì)疑。第一是該協(xié)議沒有要求銷毀那些沒有部署的核彈頭，第二是缺乏透明裁軍時間表和公開審核機制。到目前為止，美俄共銷毀了多少核彈頭，外界不得而知。
拉德梅克堅持表示，美國政府“完全遵守”了《不擴散武器條約》的規(guī)定。他說：“核武器在我們威懾戰(zhàn)略中所發(fā)揮的作用已經(jīng)降低了。另外，我們將把美國的核庫存減半，削減到幾十年來的最低水平。”據(jù)悉，為了向國際社會說明美國的核裁軍事宜，美國國務院特別制作了一批附有一張小光盤的宣傳材料。
拉德梅克明確表示，美國將尋求使本年度《不擴散武器條約》審議大會集中討論伊朗和朝鮮核問題。但他的呼吁并沒有得到多少國家響應，有不少國家則表示應該首先審議美國和俄羅斯的核裁軍。由于分歧嚴重，締約國在5月2日并未就接下來的會議議程達成一致。當日，安南在回答記者提問時表示，他不確定此次《不擴散核武器條約》審議大會是否會討論朝鮮半島核問題。
安南提出各國履約的六點建議
據(jù)聯(lián)合國新聞中心報道，安南就各國切實履行《不擴散核武器條約》及其附加議定書提出了六點建議。
一、增強對《不擴散核武器條約》完整性的信心。安南說，條約生效35年來，一直是全球安全的基石，但現(xiàn)在條約受到挑戰(zhàn)，特別是第一次有締約國宣布退出。安南說，違約現(xiàn)象必須得到解決，否則作為條約基礎的集體安全保障就會受到嚴重質(zhì)疑。
二、通過更有效的措施確保締約國履行義務。安南希望1997年通過的要求對所有締約國進行突擊檢查的《全面保障協(xié)定附加議定書》能夠成為所有締約國都接受的新的核查標準。
三、防止核材料落入恐怖分子等非國家集團手中，防止出現(xiàn)核恐怖主義。
四、防止更多的國家開發(fā)制造武器級的核燃料。
五、關于徹底消除核武器的初步行動建議：國際社會盡快談判制定一個裂變材料禁產(chǎn)條約；所有國家承諾繼續(xù)暫停核試爆，推動《全面核禁試條約》早日生效；有核國家承諾不可逆轉(zhuǎn)地進一步削減庫存核武器，解除核武器待命狀態(tài)，并向無核國家做出安全保證。
六、關于核武器與安全的關系：地區(qū)沖突的解決有助于減少核武器生產(chǎn)和擴散的誘因。安南強調(diào)，各國對集體安全的信心越大，國際社會對不擴散機制的信任度也就越大，對核威懾的依賴度也就越小。安南希望尚未加入《不擴散核武器條約》的少數(shù)幾個國家能夠早日加入。
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