歐盟法、德、英“三駕馬車(chē)”與伊朗定于19日在日內(nèi)瓦就伊朗核問(wèn)題舉行新一輪專(zhuān)家級(jí)磋商,然后將于本月29日再舉行一次高級(jí)別談判。分析家認(rèn)為,伊朗核談判已進(jìn)入最為艱難的階段,而雙方的這兩次談判能否取得突破、從而打破當(dāng)前在伊朗核問(wèn)題上的僵局,將起到至關(guān)重要的作用。
目前,雙方分歧的焦點(diǎn)主要在于伊朗能否恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)。伊朗認(rèn)為,《不擴(kuò)散核武器條約》賦予任何國(guó)家和平開(kāi)發(fā)利用核能的權(quán)利。因而,伊朗的這一合法權(quán)利不應(yīng)被剝奪。這也是它始終堅(jiān)持的談判底線(xiàn)。但為了消除歐盟的疑慮,伊朗在上一輪談判中提出了一份一攬子建議,明確要求恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng),但同時(shí)規(guī)定這只是一個(gè)小規(guī)模的“試驗(yàn)計(jì)劃”,參與試驗(yàn)的離心機(jī)數(shù)量將受到嚴(yán)格限制;建議還提出了一些確保計(jì)劃透明性的“客觀保證”,包括將其置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)控之下、該機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家有權(quán)在任何時(shí)候到有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突襲式檢查等等。
歐盟雖然主張通過(guò)與伊朗談判來(lái)解決問(wèn)題,但對(duì)伊朗核計(jì)劃的性質(zhì)一直還是有些“吃不準(zhǔn)”。一方面,這當(dāng)然與核技術(shù)本身具有雙重性有關(guān),既能發(fā)展核武器,又可和平利用,難有明確的界定。但更主要的,歐盟的疑慮還是出自對(duì)伊朗缺乏足夠的信任。
其實(shí),伊朗的核計(jì)劃早在上世紀(jì)五十年代就制定了。當(dāng)時(shí)的巴列維國(guó)王原計(jì)劃在全國(guó)修建23座核電站,這一計(jì)劃還得到了美國(guó)和其他西方國(guó)家的支持。伊朗現(xiàn)政權(quán)不過(guò)是在重新啟動(dòng)和完成這一計(jì)劃而已。然而,在西方國(guó)家眼里,伊朗現(xiàn)政權(quán)顯然不能與伊斯蘭革命前的政權(quán)同日而語(yǔ)。西方國(guó)家認(rèn)為它與“真主黨”、“基地”組織、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等“恐怖組織”暗中來(lái)往,因而,伊朗一旦掌握核技術(shù),將非同小可。還有,歐盟對(duì)兩年來(lái)伊朗在伊核問(wèn)題上所表現(xiàn)出來(lái)的“遮遮掩掩”、“吞吞吐吐”的態(tài)度疑慮重重。也正因如此,歐盟要求伊朗永遠(yuǎn)放棄鈾濃縮活動(dòng)和自主開(kāi)發(fā)核技術(shù),作為補(bǔ)償,它將向伊朗提供輕水核反應(yīng)堆以及相關(guān)的核技術(shù)和核燃料。
據(jù)報(bào)道,歐盟目前還在對(duì)伊朗提出的一攬子建議進(jìn)行評(píng)估和研究。歐盟談判人士透露,只要確保鈾濃縮計(jì)劃透明性的“客觀保證”能切實(shí)落實(shí),歐盟方面對(duì)伊朗的建議將持“開(kāi)放的”態(tài)度。4月初,伊朗領(lǐng)導(dǎo)人哈塔米在巴黎與法國(guó)總統(tǒng)希拉克會(huì)談后向媒體表示,歐盟、特別是法國(guó)對(duì)伊朗一攬子建議的反應(yīng)是“積極的”。歐洲輿論認(rèn)為,歐盟這一態(tài)度較過(guò)去是個(gè)“讓步”,其要求伊朗永遠(yuǎn)放棄鈾濃縮活動(dòng)的立場(chǎng)已有所松動(dòng);歐盟的態(tài)度可能會(huì)在19日和29日的談判中進(jìn)一步得到明確。
美國(guó)近來(lái)在伊朗核問(wèn)題上的態(tài)度雖有所軟化,但骨子里并未改變。歐洲輿論指出,美國(guó)因素的存在,使伊朗與歐盟核談判的前景更加難以預(yù)料。就伊朗提出的一攬子建議而言,即便歐盟同意,可能也很難得到美國(guó)的認(rèn)可。據(jù)報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯14日表示,對(duì)歐盟在伊朗核問(wèn)題上的外交努力,美國(guó)最多能容忍到今年夏天。屆時(shí)如果還無(wú)結(jié)果,美國(guó)仍將對(duì)伊朗采取強(qiáng)硬的舉措。 錢(qián)慰曾
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