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　　“1985年3月20日，我國自主設(shè)計建造的第一座核電站——秦山核電站在浙江海鹽開工建設(shè);1987年8月7日，中法合作建設(shè)的大亞灣核電站在廣東深圳開工建設(shè)，開啟了我國核能和平利用的新紀元。”在10月30日于浙江海鹽舉辦的2018年涉核公眾溝通交流大會上，中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長張廷克介紹稱，2018年9月、10月，全球首堆AP1000三門核電1號機組、海陽核電1號機組先后具備商運條件，至此中國大陸在運核電機組達到41臺，裝機容量4052萬千瓦，超越日本，位列世界第三;2018年1-9月，商運核電機組累計發(fā)電量2065.62億干瓦時，約占全國累計發(fā)電量4.10%左右。在建核電機組16臺，裝機容量1815萬千瓦，已經(jīng)多年保持世界第一。

　　記者從此次大會上獲悉，國內(nèi)核電機組始終保持了良好的運行記錄，從未發(fā)生國際核事件分級(INES)二級及以上的運行事件，與世界核電運營者協(xié)會(WANO)規(guī)定的性能指標對照，在全球400多臺運行機組中，中國運行機組80%的指標優(yōu)于中值水平，70%達到先進值，與美國核電機組水平相當(dāng)，且整體安全水平逐年提升。

　　“未來15-20年是我國核能行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。”張廷克稱。但核能行業(yè)發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中涉核公眾宣傳與溝通薄弱是重要挑戰(zhàn)之一。“2011年發(fā)生的日本福島核事故，使公眾對核電的認知和態(tài)度發(fā)生了很大的變化，也使公眾溝通的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。近年來發(fā)生的諸如江西彭澤核電項目引發(fā)對內(nèi)陸核電質(zhì)疑的輿論事件、廣東江門核燃料元件廠項目引發(fā)的群體性反對事件等，都為我們敲響了警鐘。”張廷克介紹說，福島事故后，中國核能行業(yè)公眾溝通已經(jīng)摸索出了一套適合中國國情的方式方法，建立了一批各具特色的平臺陣地，建立起“中央督導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)作為、社會參與”的公眾溝通工作機制。

　　在中央政府督導(dǎo)方面，國內(nèi)已經(jīng)建立了比較完備的涉核公眾溝通的法律法規(guī)體系。比如，今年1月1日起開始實施的《中華人民共和國核安全法》，專門設(shè)立《信息公開和公眾參與》一章，對政府有關(guān)部門、核設(shè)施運營單位依法公開核安全相關(guān)信息和公眾參與做出了規(guī)定，公眾在核能重大項目中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了法律保障。今年頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》和配套文件，進一步加強和規(guī)范涉核公眾參與活動。

　　在地方政府主導(dǎo)方面，涉核重大新項目建設(shè)列入地方人大審議制度，涉核重大項目公眾溝通納入地方社會管理體系;企業(yè)方面，各涉核集團和所屬項目單位建立了上下聯(lián)動、職責(zé)清晰的公眾溝通體系，制定了公眾溝通戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，把公眾溝通工作納入集團公司的運作管理之中;中國核能行業(yè)協(xié)會、中國核學(xué)會、中國科協(xié)、環(huán)保協(xié)會等社會組織和高校、研究智庫作為第三方，具有專業(yè)性和權(quán)威性。其中，中國核能行業(yè)協(xié)會突出同行評估特色，先后對秦山核電基地、寧德核電、桃花江核電和海陽核電的公眾溝通工作進行了同行評估。

　　但核電科普宣傳與公眾溝通屬于系統(tǒng)工程，中國核能行業(yè)仍面臨尚未建立涉核公眾溝通的長效機制、跨行政區(qū)公眾溝通難以開展等問題。為此，核能協(xié)會正在考慮設(shè)立涉核行業(yè)公眾溝通的合作組織，統(tǒng)籌考慮涉核公眾溝通工作，制定公眾溝通工作規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。(楊漾)