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　　在核緊急情況下，宣傳人員的作用幾乎和第一響應(yīng)人員的作用一樣重要。在緊急情況引發(fā)的恐慌和恐懼中提供清晰、準(zhǔn)確的信息，分分秒秒都很重要，能夠拯救生命。

　　那么，應(yīng)急宣傳人員從福島第一核電站事故中學(xué)到了什么?

　　“作為宣傳人員，我們的工作是幫助公眾就自身的安全及其親人的安全做出明智的決定，”美國(guó)環(huán)境保護(hù)署輻射信息和外宣部主任Jessica Wieder說(shuō)。她的職責(zé)包括輻射監(jiān)測(cè)。“輻射緊急情況可能很可怕，所以我們過(guò)去的本能反應(yīng)是先平息公眾的焦慮?，F(xiàn)在，我們的首要目標(biāo)是為化解輻射事件的嚴(yán)重性采取有根有據(jù)的準(zhǔn)備工作和行動(dòng)，不造成過(guò)度的恐慌。”

我安全嗎?

　　任何涉及放射性物質(zhì)的情況都會(huì)導(dǎo)致廣泛的恐懼，這往往是因?yàn)椋S多人不熟悉輻射的概念，難以理解輻射。為了在這些情況下作出有效響應(yīng)，宣傳人員必須專注于回答受影響者提出的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：我安全嗎?

　　福島第一核電站事故清楚地表明，要回答這個(gè)問(wèn)題，減少公眾的焦慮，宣傳人員需要以清晰的格式向公眾提供數(shù)據(jù)。

　　“人們想要數(shù)據(jù)，想要數(shù)字。”Wieder說(shuō)，“在福島第一核電站事故中，我們認(rèn)識(shí)到及時(shí)發(fā)布信息的重要性。當(dāng)沒(méi)有及時(shí)發(fā)布信息時(shí)，我們看到失去信任有多快，恢復(fù)信任有多難。”

　　在福島第一核電站事故發(fā)生前，只有極少數(shù)人能接觸到環(huán)境保護(hù)署的輻射數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是有密碼保護(hù)的。然而，在事故發(fā)生后的頭兩周內(nèi)，環(huán)境保護(hù)署取消了密碼保護(hù)措施，并在其公共網(wǎng)站上提供了這些數(shù)據(jù)，此后一直如此。

　　在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，運(yùn)行福島核電站的日本東京電力公司已經(jīng)開(kāi)始提供初步輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和反應(yīng)堆狀況實(shí)時(shí)更新。然而，對(duì)于公眾和媒體來(lái)說(shuō)，理解這些信息的真正含義是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　Wieder補(bǔ)充說(shuō)，僅靠事實(shí)并不能克服強(qiáng)烈的情緒。“我們不能只給公眾提供數(shù)據(jù);我們必須在給他們提供數(shù)據(jù)的同時(shí)進(jìn)行解釋，這樣他們就能理解這些數(shù)據(jù)對(duì)他們的健康意味著什么。”

　　自事故發(fā)生以來(lái)，原子能機(jī)構(gòu)通過(guò)提供技術(shù)專門(mén)知識(shí)和幫助向公眾傳播信息，在許多領(lǐng)域?yàn)楦u縣提供了支持。它幫助制作了相關(guān)的公共信息材料，包括宣傳單和網(wǎng)站，展示輻射監(jiān)測(cè)和去污工作的成果。“使用圖片、信息圖表、清晰的解釋和不含科學(xué)術(shù)語(yǔ)的語(yǔ)言，是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)數(shù)據(jù)理解和應(yīng)對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。”原子能機(jī)構(gòu)新聞和宣傳辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督福島縣信息傳播支持的技術(shù)官員Miklos Gaspar說(shuō)。

多個(gè)聲音，一個(gè)信息

　　信譽(yù)建立后，必須不斷加以維護(hù)。在福島第一核電站事故發(fā)生后，宣傳人員認(rèn)識(shí)到，為了維護(hù)公眾的信任，緊急情況下的權(quán)威聲音必須使用同樣的信息和同樣的語(yǔ)調(diào)。“如果組織單位這樣說(shuō)，而專家那樣說(shuō)，我們就失去了信任。我們承受不了應(yīng)急中的這種情況。”Wieder說(shuō)。

　　當(dāng)各種可信賴的來(lái)源向公眾發(fā)送相同的數(shù)據(jù)和相同的消息時(shí)，就會(huì)發(fā)揮作用。“外部有人回應(yīng)你的信息，會(huì)增加你所發(fā)布的信息的可靠性，否則靠你自己可能無(wú)法獲得這種可靠性。”阿根廷核監(jiān)管局宣傳主管María Laura Duarte說(shuō)，“提前協(xié)調(diào)至關(guān)重要。”

　　在阿根廷，與許多其他國(guó)家一樣，政府代表、應(yīng)急人員和學(xué)術(shù)界專家聯(lián)手開(kāi)展應(yīng)急宣傳工作，形成網(wǎng)絡(luò)，以便在發(fā)生緊急情況時(shí)，確切知道該打電話給誰(shuí)。Duarte說(shuō)，在為可能發(fā)生的事件做準(zhǔn)備時(shí)，事先讓媒體參與進(jìn)來(lái)并向他們介紹情況，并讓他們參加應(yīng)急演習(xí)，也是很有幫助的。

真相未出門(mén)，謊言傳千里

　　除了建立信任，協(xié)調(diào)一致的信息傳承也有助于打擊錯(cuò)誤信息。在福島第一核電站事故發(fā)生后，市民分享的信息有時(shí)是不正確的。“人們對(duì)輻射的感知風(fēng)險(xiǎn)非常高，” Wieder說(shuō)，“這會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的信息。”

　　雖然幾乎不可能對(duì)每一個(gè)謠言都作出回應(yīng)，但宣傳人員一致認(rèn)為，關(guān)鍵是要關(guān)注那些傳播最廣的謠言，并與一些不同的伙伴組織合作，消除不準(zhǔn)確的信息。

　　負(fù)責(zé)運(yùn)行荷蘭核研究堆的核研究與咨詢集團(tuán)高級(jí)宣傳顧問(wèn)Cora Blankendaal說(shuō)：“如果你不得不處理錯(cuò)誤信息，那就試著找一個(gè)值得信賴的合作伙伴，比如醫(yī)院的醫(yī)生，讓他們澄清情況，支持你的信息。”

踏踏實(shí)實(shí)地建立信任

　　但建立信任不僅在緊急情況下重要。

　　Duarte說(shuō)：“無(wú)論是好消息還是壞消息，我們都必須時(shí)刻溝通。”對(duì)民眾進(jìn)行教育，并每天以公開(kāi)、透明的方式與民眾溝通，將使他們?cè)诎l(fā)生緊急情況下更容易相信當(dāng)局的信息。她說(shuō)，社交媒體已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑，因?yàn)樗剐麄魅藛T和公眾能夠進(jìn)行雙向互動(dòng)，建立公眾對(duì)話。

　　Gaspar說(shuō)，贏得公眾信任意味著“讓社區(qū)代表參與輻射測(cè)量，并持續(xù)、透明地與公眾溝通”。

　　(來(lái)源：《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)》，王玉薈翻譯)