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　　核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國家戰(zhàn)略安全和能源安全。在“雙碳”目標(biāo)背景下，核能作為低碳、安全、高效的清潔能源，發(fā)展?jié)摿涂臻g更加廣闊。核燃料產(chǎn)業(yè)作為核能發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，推動其高質(zhì)量發(fā)展對我國核事業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　深刻認(rèn)識和把握核燃料產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)律是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。從技術(shù)特點看，核燃料技術(shù)是典型的軍民兩用技術(shù)，是核能安全高效發(fā)展的基礎(chǔ)，在世界范圍內(nèi)受到嚴(yán)格管控。核燃料技術(shù)難度大，通常只有核工業(yè)大國才能完全掌握全鏈條技術(shù)和形成完整產(chǎn)業(yè)能力，必須進(jìn)行長期研發(fā)和持續(xù)投入才能掌握技術(shù)和引領(lǐng)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)是一條上中下游環(huán)環(huán)相扣緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品專有性極強(qiáng)，必須將各環(huán)節(jié)技術(shù)和工業(yè)能力全面打通，有效銜接，才能構(gòu)建起自主可控的產(chǎn)業(yè)實力。

　　從經(jīng)濟(jì)與市場特性看，核燃料產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在國際范圍內(nèi)僅由少數(shù)企業(yè)掌控。俄、歐、美、印、韓、加等國政府通常進(jìn)行一定統(tǒng)籌，設(shè)定政策和法律條款，維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障核能發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可靠供應(yīng)。同時核燃料在核能發(fā)電成本占比小，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)中典型的需求價格彈性低的特性。

核電裝料

　　歷史和實踐為核燃料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。一是堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障了事業(yè)穩(wěn)步蓬勃發(fā)展。核工業(yè)在創(chuàng)建與各個發(fā)展時期，以國家戰(zhàn)略為重，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得了“兩彈一艇”事業(yè)的成功，實現(xiàn)了核燃料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍、從小到大的發(fā)展，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是保障事業(yè)發(fā)展的重要法寶。二是堅持自主創(chuàng)新，筑牢了產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。核燃料產(chǎn)業(yè)堅持自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)自主可控，有效抵御了外界風(fēng)云變幻。三是堅持產(chǎn)業(yè)立足國內(nèi)，實現(xiàn)了保障能力不斷鞏固。核燃料是核工業(yè)的“糧食”，我國堅持立足國內(nèi)、適度超前的核燃料產(chǎn)業(yè)政策及原則，保障了核能發(fā)展的“糧食”牢牢掌握在自己手中。四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，保持和發(fā)展了一套完整體系?；诤巳剂涎h(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教攸c，我國始終統(tǒng)籌需求對各環(huán)節(jié)一體化規(guī)劃建設(shè)，堅持建設(shè)一套完整先進(jìn)體系，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在協(xié)調(diào)性和整體性。五是堅持小核心大協(xié)作，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度廣度。始終堅持小核心、大協(xié)作，推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極借助外部先進(jìn)能力、條件，加強(qiáng)外部先進(jìn)技術(shù)賦能，不斷延伸了核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度和廣度。

　　六是始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一”，保障了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。安全是核工業(yè)發(fā)展的生命線，核燃料產(chǎn)業(yè)是核工業(yè)安全的重要關(guān)口，我國始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障了產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了我國核能安全高效發(fā)展。

核燃料

　　創(chuàng)新引領(lǐng)推進(jìn)新時代核燃料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新時代，國家明確了高質(zhì)量發(fā)展就是要加快產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這就需要提升我國核燃料供應(yīng)保障的韌性，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，確保“雙碳”目標(biāo)下核能發(fā)展的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更牢固。

　　加大科技創(chuàng)新，為核燃料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。要集中力量，在重點方向上加大研發(fā)投入，面向鈾礦探采理論基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析預(yù)測等方向加大投入，不斷完善科技創(chuàng)新體系和高水平人才隊伍。

　　進(jìn)一步提升資源的保障供應(yīng)及風(fēng)險應(yīng)對能力。進(jìn)一步鞏固“四位一體”鈾資源保障體系，加大國內(nèi)鈾礦勘查開發(fā)力度，掌控更多海外鈾資源，根據(jù)核電建設(shè)節(jié)奏，完善儲備體系，形成天然鈾國家儲備、企業(yè)社會責(zé)任儲備、礦產(chǎn)地儲備、礦權(quán)儲備、低濃鈾儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的格局，增強(qiáng)對極端環(huán)境下資源保障的風(fēng)險應(yīng)對舉措。

　　進(jìn)一步構(gòu)建基于自主可控、先進(jìn)柔性的核燃料生產(chǎn)體系。繼續(xù)按照“立足國內(nèi)”原則，保持核燃料產(chǎn)能平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏，提升國內(nèi)核燃料加工能力，推動核燃料產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，提升核燃料加工柔性生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)、做大核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力，為我國、亞洲區(qū)域以及“一帶一路”國家核能發(fā)展提供可靠保障。